Q: 自治体の広告バナーのリンク先は、セールスページでも可能か否かご存知であれば教えてください。

Ａ：

自治体の広告バナーは基本セールスページ、または事業をしている企業のサイトだけのはずです。
ですのでむしろセールスページへのリンクこそこうしたところに掲載依頼をするべきです。
ただし、自治体のバナー広告も結局はお金を払って獲得するリンクですので、いつかGoogleはそうしたリンクを無効化するはずです。

一方、セールスページ以外の無料お役立ちページのほうですが、
無料お役立ちページの告知に有効なのは：

・SNSの投稿
・YouTube動画

などです。